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徐曙光在全省基础教育信息化试点工作会上的讲话——乘势而上,主动作为 全面加快我省教育信息化建设步伐
发布日期:2015-11-29 浏览次数: 字体:[ ]

 

 



徐曙光巡视员在全省基础教育信息化

试点工作上的讲话

 

(录音整理稿)

 

同志们:

今天我们这次会议的主要目的,就是总结全省教育信息化现场会议以来我省的教育信息化进展情况,也交流各市、各区域试点单位推进教育信息化试点工作的开展情况,同时我们也反思或是审慎的思考,下一步我省教育信息化“十三五”的重点工作,刚才邢台长传达了第二次全国教育信息化工作电视电话会议精神,我觉得刘延东副总理的讲话最明确的强调了几点,三个目标、四个提升和四个拓展,这个内容我们可以从网上和中国教育报上看到解读的内容都很好,所以面对这些新形势和新任务,我们应该如何积极去应对?是我们这次会议或是会后,各地市的教育局长们和与会的代表们应该去思考。其实,在第二次教育信息化电视电话会议一结束,常务副省长孙伟同志就给我们布置了一个任务,让教育厅写一个全面的教育信息化建设的汇报,提交省政府专门会议来研究,研究我省的整个教育信息化下一步如何推进。所以最近我们正在紧锣密鼓的准备这个材料,通过今天的会议我们也能提炼出一些内容,作为这个材料的支撑。

下面,我先总结一下,所以今天讲的第一点内容。

一、   我省教育信息化工作有力有效推动,取得了明显成效

 去年10月28日,在济宁邹城市召开的现场会,17市教育局局长、电教馆长和厅机关有关处室负责同志参加会议,左敏厅长出席会议作了重要讲话。在那次会议上,我们明确的提出了要把教育信息化上升为“一把手”工程,把基础教育的信息化放在更加突出的位置。从今天的汇报中,大部分地市都体现出了“一把手”的作用,当然也有部分地市没有体现这个内容。当时我们还要求,要鼓励各市、各校在国家、省总体发展框架下,大胆闯、大胆试,形成自己的优势和特点。第三层意思是要求地市走向整合、规范和提升的轨道,从今天的汇报大部分地市体现出了这个内容。

一是健全了工作机制。教育厅成立了信息化推进领导小组、信息化推进办公室,从落实情况来看,17市教育局均成立了教育信息化领导小组。让我们感慨的是国家教育部的信息化推进办公室对整个教育信息化建设起到了重要的作用。所以在今天的会议上,大家可以看到,在教育厅的这种业务会议上,参加会议的阵容还是相当庞大的!有教育厅信息中心、山东省教育电视台、山东省电教馆来共同推进我省基础教育的信息化工作。其实,在教育厅内部,信推办的背后还有两个机构需要给大家说一下。一个是教育厅科研处,统筹全省的教育信息化工作,包括涉及本科、高职高专院校、研究生培养单位等。另一个是山东教育科学研究院,在教育科学研究方面来发挥作用。其他厅业务处室也会积极参与,发挥相对应的作用。那么面向基础教育,主要的机构就是信息中心和电教馆,这两个机构的作用一定要充分的发挥。

二是推进了试点工作的开展。刚才各个地市都介绍了情况,我认为教育信息化试点实施一年来,起到了三个方面的作用,一是率先更新观念;二是率先加快推进,三是率先应用创新。刚才我听各地市的汇报,很多地市都在说“被确定为”,我认为不是“被”,而应该是主动地,积极做试点。听完了大家的总结,我觉得有三个方面做得好,一个是统筹力度加大,升级迈出了步伐。升级不只是指的硬件和软件,更关键的是管理上升级。第二个是突出了应用为主,在软能力上做好了文章。第三个是真正促进了教育教学改革。这三个方面最突出的是各地市都组建了自己的专家队伍。

三是组建了专家队伍。省教育厅信息中心在2015年1月成立了由52名专家组成的我省教育信息化专家委员会。可以说教育厅业务处室部门的信息化规划工作,信息中心做的最是专家行为,咱们省的《十三五行动计划》的论证工作完全是专家行为论证出来的,经过调研、论证,6月份拿出了初稿,9月底发到全省17市和高校征求意见,目前,正在同步于省里的十三五规划和教育厅的整体规划,在往前推进。

四是加强了专题培训。2014年以“技术改变教学”为主题,开展30万高中和小学教师信息技术应用能力全员培训。12月启动了面向市、县教育行政管理干部的基础教育信息化专题培训班,第一期培训235人,提升教育信息化领导力。2015年1月,组织各市教育局、各高等学校信息中心技术人员开展了教育行业网络与信息安全培训,提高我省教育行业网络信息管理和技术防范水平。说到信息安全,我要强调一点,最近我们连续的收到省通信管理局的通报,需要大家重视信息安全工作,而且我已经要求信息中心下一步要出台一个教育厅的网络信息安全管理的规范,规范的内容要把每个学校、每个地市教育部门,包括高校、职校及厅二级部门等,‍如果你的网络信息出现漏洞,就要被列为教学事故,希望各部门一定引起足够的重视。

五是推进了“三通”工程。我省统筹协调项目建设资金,加快农村义务教育薄弱学校网络教学条件建设,2015年实施的全省“全面改薄”规划中,有32.05亿元专门用于信息化建设类项目,将大大加快我省教育信息化基础设施建设步伐。目前,在宽带网络校校通方面,全省17市、140个县(市、区)建设了教育城域网,基础教育阶段接入互联网的学校占达到98%,100%的高职院校、78%的中职学校、96%的高中、82%的初中、57%的小学建成了校园网。全省义务教育阶段学校已实现多媒体教学设备班班通的学校达到10435所,占73.3%,实现多媒体班班通的班数(教室数)为18.9万间,占84.7%。

在优质资源班班通方面,2015年启动全省中小学教师开展“一师一优课”和“一课一名师”活动,通过晒课、赛课和区域教研,每年将评选出15000节左右优秀课例。目前,全部班级使用数字教育资源的学校有9666所,占学校总数的67.9%。

在网络学习空间人人通方面,我省积极鼓励各市开展多种多样的网络学习空间人人通建设。目前,我省6938所学校开通了学校空间;8028所学校开通了教师空间;6018所学校开通了学生空间;开通网络学习空间的教师48.4万人,开通网络学习空间的学生有28.7万人;有45.5%的教师使用网络教研功能;30.1%的教师采用空间进行课堂教学。临沭县依托企业参与、政府投资形式完成了全县网络学习空间建设,得到教育部充分肯定。

要求各地市区县教育局对号入座,比较一下上面所提到的具体数据,看看是在全省的平均水平之上做贡献,还是在平均水平之下拉后腿。

六是完成了省级教育数据中心的建设工作。省级投资8000多万元,建设了高标准的省级教育数据中心机房,通过虚拟化技术,充分融合硬件资源,能够支撑全省未来5-10年教育信息化发展需要,目前已顺利通过教育部专家组的督导验收,获得一致好评,可以说我们省的教育数据中心从过去在全国处于中下游水平,现在一跃处于国内领先水平。现在教育厅的50多个业务系统正在逐步的迁移到数据中心,其中三个大系统,有两个已经完成了迁移。同时今年已经完成了山东省教育云服务平台一期建设,按照教育管理和教育资源一体化服务的思路,把教育管理的业务信息系统和教育资源服务、公共信息服务等系统进行数据共享,建立全省统一的开放门户和开放平台。这个平台也将于今年年底推出,面向全省教育用户可以提供更多更好的互联网服务。泰安、威海建设了自己的教育云平台。教育厅数据中心的建设工作在十三五期间还会有很大的步伐和力度,我们的目标是保持在全国的领先水平,与我省的基础教育、高等教育、职业教育的水平相吻合。

七是加大了宣传力度。我们积极向中国教育报、中国教育信息化杂志、中国教育信息化网推荐我省教育信息化典型案例。在教育厅网站开辟教育信息化专题,协调山东教育电视台和山东教育报以专题的形式进行报道,教育信息化专题“大学校长谈信息化”、“教育局长谈信息化”在山东教育报整版刊发,山东教育电视台制作播放了“信息化改变了什么”专题节目。今年5月,成功承办了国际教育信息化大会,刘延东副总理亲自到我省展厅听取汇报,我省昌乐一中的翻转课堂、淄博的教育信息化应用、临沭的网络学习空间人人通,烟台芝罘区的网络教研已经成为全国教育信息化的典型。

刚才我把所做的一些成绩梳理了一下,但是还是存在着很大的差距,当然刚才大家提出的建议也很好,我们在会后要再梳理一下。主要表现在:一是全省缺乏信息化顶层设计的标准,各市及各县区建设标准不一致,步调不一致,“分散建设”与“重复建设”现象还是非常严重。二是不同区域、不同类型学校间的信息化发展不平衡,我省中西部地区、农村中小学信息化建设亟待加强。三是一些地方只管硬件投入,忽视软件应用,信息化设备的使用率低。还有在地方上教育信息化许多是信息孤岛,信息碎片化等现象也比较严重,数据整合和教育大数据分析应该花大力气进行研究和突破。这些困难和问题需要我们进一步的提高认识、转变观念、齐心协力、奋起直追。

今年5月份青岛的国际教育信息化大会上,大数据的应用确实很震撼,学生的整个学习习惯、学习轨迹、学习内容,能够全部掌握,能分析出学生的个性差异、优点缺点,从而提供给学生的有效的学习建议。大数据分析是对我们的教育科研工作、教育管理工作等都提出了新的挑战,甚至对电化教育的传统模式提出了挑战。这种挑战我们不能各自为战,需要我们集体会商、集体攻关,一定要摒弃过去的老思路、老模式、老办法。

二、紧抓新的发展机遇期,扎实推进“十三五”行动计划。

今年是“十二五”的收官之年,同时也是“十三五”的规划开局之年。全省教育“十三五”规划正在根据十八届五中全会有关精神完善提升,有关教育信息化的有关内容和我们拟定的《山东省教育信息化“十三五”行动计划》也要贯彻第二次全国教育信息化工作电视电话会议精神作进一步充实,这些充实和完善,也需要大家充分发表意见,多提合理化建议。下面,我结合拟定的“十三五”行动计划,针对基础教育信息化方面的重点工作,我强调几点。

一是要加快实施山东省教育信息基础设施升级扩容工程。按照逐步完善山东省教育网络基础设施和省教育云数据中心建设工作的任务要求,要求各地市教育城域网以及省教育云数据中心出口带宽要逐年升级扩容,实现省教育云数据中心与普通高校、职业院校和地市教育城域网的高速连接。“十三五”的前三年要彻底解决宽带接入问题,全省所有的中小学校及教学点,全面实现网络宽带校校通、班班通。到2020年,实现普通中小学、中职学校接入带宽普遍达到千兆以上,高校接入宽带达到万兆以上,实现有线无线网络的全覆盖。所以要求各地市的教育城域网要主动和厅数据中心对接,厅数据中心也要主动向下推进,把工作提前做、主动做。同时要以省教育云数据中心建设带动市县两级教育云数据中心建设,逐步淘汰校级网络中心。

二是加强山东省教育资源公共服务平台建设,实现优质资源共建共享。现在我省教育发展的不均衡,最直接的原因就是教育资源的不均衡。刘延东同志提出的要“用好存量的资源,开发优质资源,采取多种方式为各级各类学校的课堂教学应用提供服务,特别是要为农村边远、贫困和民族地区的学校提供免费服务。”就是要求我们通过教育教学资源的建设与共享,缩小教育数字鸿沟,以此来促进教育的均衡发展。在十三五期间,我省要制定出台各级教育资源公共服务平台的建设标准,同时制定出省、市、县、校四级的资源目录推送标准,构建“支撑教师课堂教学,支持学生线上学习”的山东省教育资源公共服务体系建设,探索优质教育资源建设机制,鼓励各地市、各县区通过多种措施,探索建立教育资源共建共享的机制,包括激励机制、奖励机制、商业化模式等的多种形式,扩大优质教育资源覆盖面,促进信息技术与教育教学深度融合,促进所有学校师生享用优质数字教育资源。这一点也是我们解决薄弱校改造和教育均衡发展的重要手段。

三是大力推进“网络学习空间人人通”,基本形成以网络学习空间支撑的泛在学习格局,形成与学习型社会建设需求相适应的信息化支撑体系。十三五期间,要积极部署面向基础教育的信息化教学和学习环境,构建以县域为主,推进中小学数字校园建设,统一集中部署中小学数字化学习平台,构建面向学生学习和成长的学生个人空间,面向教师教学和专业发展的教师个人空间,面向家长与学校互动的家校空间,面向班主任、学校各类管理者的角色空间,同时要实现省、市、县三级平台的有效连通和良性互动,在2020年全面实现“三通”。

四是实施同步课堂工程。结合“一师一优课,一课一名师”活动,建设城乡学校之间、优质校或示范校与一般学校或教学质量落后学校之间的同步课堂工程,推广“一校带多校”的教学和教研组织模式,鼓励名校来带动薄弱学校,同时还要通过名师课堂,充分发挥名师的示范、辐射和指导作用,让更多师生通过同步课堂聆听名师课堂授课、参与网络互动交流,享受优质教育教学活动。同时要继续推进中小学教师教育信息化能力培训,积极推进跨区域、跨地域进行网络研修,同时我们要注意教师培训不要走形式化,教师培训首先要实现个性化,学生培养才能个性化。现在我省的教师培训还处于“大班额”的阶段,解决不了教师个人发展的个性化需求,尤其是信息化手段满足不了教师的需求。先对教师进行大数据分析,了解教师的具体需求,先个性化培养教师,再个性化培养学生。

五是积极把握“互联网+”的潮流,通过开展创新教育教学实践。“互联网+”和创新教育,我们要考虑在现有条件下,是否用足用够现有手段?实际上永远没有用足用够!现在最突出的问题就是开发利用的太少,什么创客空间、3D打印、机械制作、机器人制作、动漫制作、航模制作等都是在跟着别人的路在走,我们应该立足本省实际,开发适合我们省的教育教学系统,要让使用者参与,提升软件的适用性。

“十三五”期间,要有效利用信息技术推进校园“众创空间”的建设,通过提升教师信息技术应用能力与学生创新意识和创新能力的培养,推动学校创新设计等校本课程的特色发展。

六是实施教育大数据应用与服务工程,全面提升教育治理能力。现在社会上三大热点数据,一是医疗检查数据,二是社保数据,三就是教育数据。教育数据是一个金矿,我们是资源的持有者,但是如何开发?如何利用?现在容易走两个极端,一个是没有看到数据的重要性,轻易的把资源交给开发商,主动放弃。另一个就是和开发商结合的太紧密,完全让开发商左右,牵着鼻子走。我们应该要先来开发这些数据资源,然后再吸引社会上的力量来为我们服务。

十三五期间,要建立完善教育信息决策支持系统,各地市教育行政部门通过大数据分析可以评价学校办学条件、人才培养质量和办学水平,研究制定政策,动态监测监控政策执行情况和学校各项指标动态变化,有效实现对学校的宏观管理和指导等。也就是要把管理信息化和教育教学能够更好的融合起来,推动学校的管理过程精细化,教学的分析能够即时化,实现学校的自我管理、自我约束和自我发展。

三、要切实加强试点工作,带动全省教育信息化整体推进。

在去年全省教育信息化现场会上我曾说过,我们的教育信息化试点工作,不是选几个地方,给点钱,买点设备,做个样子给大家看看,而是要以应用为导向来开展信息化试点工作,深入推进融合创新,拓展师生发展的空间和维度,把推动教育教学改革、办人民满意教育、实现教育现代化作为试点的最终目标,从而实现引领示范、以点带面,推进全省教育信息化的整体提升和均衡发展。

今天的会议内容就是基础教育试点单位的汇报交流,我希望通过这次会议,要及时发现并解决在具体试点工作中的问题和困难,探索出教育信息化的可行模式,回答“什么是教育信息化带动教育现代化”“怎么带动教育现代化”等核心问题,不仅在我省能够建成一批成效显著的教育信息化示范校,而且还能够推出一批学校进入国家示范校行列,扩大我省在全国教育信息化进程中的贡献和影响。

下面对于我省的信息化试点工作,提三点要求:

一要正确认识试点工作的格局和使命。我省试点工作是教育部部署的延伸和全省范围的先行先试,特别是区域试点,既要统筹本区域整体推进,又要指导各级各类学校形成自己的应用特色。刚才,17市教育局就各自组织区域内学校试点的情况进行交流,提出了下一步的工作思路,有的地市已经开始从试点走向了面向全市的推广。但是,从汇报的情况看,各地市的差距还是很大,这种差距基本上也与教育的其他方面的现代化程度和发展程度想吻合。但是恰恰有一点需要大家注意,尤其是教育资源比较困难和落后的地市,应该能够看到信息化试点工作的开展是一个能“弯道超车”的好机会!是把其他工作短板补齐和拉动的好机会!像“改薄”、“大班额”、“教育均衡”等问题也应该在教育信息化上做一些努力,是有机会能够“弯道超车”进行突破。要求与会代表必须要回去给一把手进行充分的解释和汇报,让领导真正意识到这一问题。

二要及时领会试点工作的精神和取向。教育信息化进程和试点工作归根到底要围绕教育教学开展,要解决的根本是“人的能力问题”。教师的教学能力,学生的学习能力,所以人是教育信息化乃至信息化的根本。我们始终要明确的是在教育信息化进程和试点工作中,最重要的是三种人:教师、学生、校长,这是教育信息化进程和试点工作的出发点和归宿。教师要具备教育教学信息化、现代化的能力,学生要形成自主、个性、智能地学习的能力,校长要具备教育管理信息化的能力。让试点学校的负责人明确“试什么”、“怎么试”、“试到什么程度”、“试完了怎么推广”,就能找到方向和目标了。

三要准确把握试点工作的热点和难点。试点工作要紧密围绕“三通两平台”来开展,且要紧密围绕“四个提升”来创新教育教学模式、促进教育公平、提高教育质量、推动教育教学改革展开,找准教育教学过程中的热点和难点问题。要处理好硬件建设、资源建设和能力建设之间,现实需要和未来发展之间,技术与教育之间,适度超前和因地制宜之间的关系。基础设施的投入以教育行政部门为主,学校主要是应用;教育资源平台的建设要以省级和市级架构为主,学校主要是个性化应用为主、横向交流为辅,学校层面不应该也不用做另起炉灶,而要充分依托教育行政部门和信息化建设部门,充分发挥学校的特色建设,集中有效力量,解决问题。

最后,我再强调一点,就是要求各市在信息化试点工作上需要有压力感,各市、县教育行政部门要把试点工作作为推进区域教育信息化的重要推力,通过区域内部分学校的先行先试,带动域内各级各类学校的整体提升,促进教育公平和教育改革发展。因此各地教育行政部门要按照省教育厅部署,认真负责本区域内试点工作的组织实施与指导督查,在政策引领、机制保障、经费支持等方面创设有利条件,确保有关工作落到实处。同时省教育厅也将组织专家组,对照各试点校在省里备案的实施方案,对试点工作进行随机抽查和中期评估,根据抽查结果对试点校进行动态调整,能者上,庸者下,真正发挥试点的探索、引领作用。

我希望大家能够通过这次会议,通过各地市之间的对比和学习,正在再总结和分析一下,为整个十三五开局年,整个信息化工作做出我们的努力!

我就讲这些,谢谢大家!

 

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